{"id":5282,"date":"2024-05-23T18:53:16","date_gmt":"2024-05-23T18:53:16","guid":{"rendered":"https:\/\/alianzapacientes.org\/?p=5282"},"modified":"2024-05-23T18:53:16","modified_gmt":"2024-05-23T18:53:16","slug":"resolucion-por-el-funcionamiento-de-la-dadse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.marianakirby.com\/alapa\/2024\/05\/23\/resolucion-por-el-funcionamiento-de-la-dadse\/","title":{"rendered":"Resoluci\u00f3n por el funcionamiento de la DADSE"},"content":{"rendered":"<p>Compartimos la <strong>Resoluci\u00f3n 398\/24<\/strong> emitida por el <strong>Juzgado Criminal y Correccional Federal 11<\/strong> a cargo del <strong>juez Federal Juli\u00e1n Daniel Ercolini<\/strong>, <strong>desestimando la denuncia realizada por el Ministerio de Capital Humano de la Naci\u00f3n<\/strong>, a cargo de la Lic. Sandra Pettovello, por las <strong>entregas de medicamentos por parte de la DADSE<\/strong> \u2013 Direcci\u00f3n de Asistencia Directa por Situaciones Especiales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este enlace se puede descargar la <strong><a href=\"https:\/\/alianzapacientes.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/res-398-24.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Resoluci\u00f3n 398\/24<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Para resolver la causa <strong>CFP 398\/2024 <\/strong>caratulada <strong>\u201c<\/strong><em>N.N. s\/ defraudaci\u00f3n contra la administraci\u00f3n p\u00fablica\u201d <\/em>del registro de este Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N\u00b0 11, Secretar\u00eda N\u00b0 22, interinamente a mi cargo;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Y CONSIDERANDO<\/strong>:<\/p>\n<p><strong>I.- <\/strong>Que la presente tuvo su g\u00e9nesis en la denuncia efectuada por la Dra. Leila Daniela Gianni, Subsecretaria Legal del Ministerio de Capital Humano, quien refiri\u00f3 que en el \u00e1mbito de la Secretar\u00eda Nacional de la Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia -de dicha cartera ministerial-, funciona la Direcci\u00f3n de Asistencia<\/p>\n<p>Directa por Situaciones Especiales (en adelante DADSE), cuya finalidad es otorgar subsidios para la adquisici\u00f3n de medicamentos o insumos m\u00e9dicos por razones de salud a personas que se encuentran en situaci\u00f3n de vulnerabilidad social y sanitaria y que no poseen cobertura m\u00e9dica.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, indic\u00f3 que tras el cambio de autoridades nacionales que tuviera lugar el 10 de diciembre de 2023, se orden\u00f3 realizar un relevamiento del procedimiento utilizado por la DADSE para la selecci\u00f3n de proveedores de productos farmac\u00e9uticos. &#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, refiri\u00f3 que en el marco de dicho relevamiento se efectu\u00f3 un an\u00e1lisis de la documentaci\u00f3n y los procedimientos correspondientes a los subsidios tramitados por la DADSE, constatando que para la selecci\u00f3n de los proveedores dicha Direcci\u00f3n continuaba aplicando el procedimiento previsto en la Disposici\u00f3n DE-2016-1-E-APN-DADSE#MDS, lo que a su criterio constitu\u00eda una flagrante violaci\u00f3n a la normativa vigente en materia de compras del Estado.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En esa l\u00ednea, expres\u00f3 que tales conclusiones se desprender\u00edan del<\/p>\n<p>Informe de Auditor\u00eda n\u00b0 07\/19 de abril del 2019, que fuera elaborado por la<\/p>\n<p>Secretar\u00eda de Gobierno de Salud, del entonces Ministerio de Salud y Desarrollo<\/p>\n<p>Social de la Naci\u00f3n. &#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En cuanto a las caracter\u00edsticas de la modalidad irregular que la DADSE habr\u00eda implementado para la selecci\u00f3n de proveedores, la denunciante indic\u00f3 <em>\u201c\u2026a los efectos de que el Estado Argentino adquiera medicamentos por<\/em> <em>miles de millones de pesos, se realiza v\u00eda \u201ce-mails\u201d (correos electr\u00f3nicos simples<\/em> <em>y comunes, no encriptados, sin sobre cerrado ni seguridad) a una cadena de<\/em> <em>usuarios que no se actualiza peri\u00f3dicamente, ni se certifica su titularidad. Una<\/em> <em>vez recibidos dichos \u201ce-mails\u201d, ciertos supuestos proveedores remiten<\/em> <em>\u201cpresupuestos informales\u201d sin firma ni rigorismo alguno, y es en virtud de tales<\/em><\/p>\n<p><em>\u201cpresupuestos\u201d que la Administraci\u00f3n correspondiente, siguiendo la Disposici\u00f3n supra referida dictada en el a\u00f1o 2016, selecciona antojadizamente al \u201cproveedor\u201d al cual comprarle los costos\u00edsimos medicamentos (sin siquiera hacer un cuadro comparativo como exige dicha norma por ejemplo)\u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Seguidamente, la denunciante cit\u00f3 en forma textual fragmentos del<\/p>\n<p>Informe de Auditor\u00eda 07\/19, e interpret\u00f3 que de los mismos se desprender\u00eda que el procedimiento aplicado por la DADSE violar\u00eda el r\u00e9gimen general de contrataciones para la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, pudiendo resultar vulnerados los principios de transparencia, igualdad de proveedores e igualdad de oferentes, que procuran garantizar las contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, sostuvo que, seg\u00fan el mentado informe de auditor\u00eda, la disposici\u00f3n DE-2016-1-E-APN-DADSE#MDS tendr\u00eda un alto impacto para la erario p\u00fablico, en cuanto <em>\u201c\u2026significa una alta chance de que se est\u00e9n<\/em> <em>consumando delitos en consecuencia\u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, destac\u00f3 que en dicha auditor\u00eda se recomend\u00f3 implementar la normativa vigente de compras y contrataciones para la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, y que de la misma se desprend\u00eda que el cambio en la forma de contrataci\u00f3n se encontraba en tr\u00e1mite en el a\u00f1o 2019.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por otro lado, la denunciante se\u00f1al\u00f3 que en el a\u00f1o 2022 se llev\u00f3 a cabo el Informe de Auditor\u00eda 08\/2022, el cual, si bien no abord\u00f3 espec\u00edficamente la cuesti\u00f3n analizada en el informe del a\u00f1o 2019 respecto el procedimiento de selecci\u00f3n de proveedores utilizado por la DADSE, arrib\u00f3 a la siguiente conclusi\u00f3n que consider\u00f3 relevante en el contexto de su denuncia:<\/p>\n<p><em>\u201c\u2026La labor consisti\u00f3 en evaluar los subsidios monetarios otorgados, los procesos, la aplicaci\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas, como as\u00ed tambi\u00e9n el cumplimiento de los objetivos del programa 20 \u201cAbordaje Territorial\u201d, Actividad 3 \u2013\u201cAyudas Directas a Personas\u201d, de la Secretar\u00eda de Articulaci\u00f3n de<\/em><\/p>\n<p><em>Pol\u00edtica Social. Del an\u00e1lisis efectuado se detectaron debilidades en las actuaciones relacionadas con el cumplimiento de lo establecido en las<\/em><\/p>\n<p><em>Resoluciones suscriptas, enmarcadas dentro de lo establecido en la Resoluci\u00f3n<\/em><\/p>\n<p><em>MDS n\u00b02458\/04\u201d. A saber, se observaron incumplimientos en la presentaci\u00f3n de la documentaci\u00f3n exigida, debilidades o ausencias de tareas de monitoreo y\/o seguimiento, y cierre de las actuaciones, entre otros. Asimismo, se verific\u00f3 la existencia de pagos en efectivo, pr\u00e1ctica contraria a lo establecido por la normativa vigente y a las pr\u00e1cticas razonables para un sistema de control interno eficiente. Es importante mencionar que el informe preliminar fue puesto a consideraci\u00f3n de las autoridades del Programa auditado, habiendo remitido respuesta a la Unidad de Auditor\u00eda Interna, mostrando predisposici\u00f3n para adoptar las recomendaciones en relaci\u00f3n a cada una de las observaciones formuladas\u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En base a ello, concluy\u00f3 que la DADSE nunca implement\u00f3 un procedimiento seguro, claro, transparente y razonable para la selecci\u00f3n de los proveedores de los medicamentos, incumpliendo las recomendaciones de los sistemas de control y la normativa vigente en materia de contrataciones de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En esa l\u00ednea, expres\u00f3 que el 5 de febrero de 2024 se dict\u00f3 la Resoluci\u00f3n RS-2024-12941601-APN-SNNAYF#MCH mediante la cual se orden\u00f3 la suspensi\u00f3n de la referida Disposici\u00f3n DE-2016-1-E-APNDADSE# MDS, hasta tanto se revisen los circuitos administrativos que garanticen la transparencia, igualdad y legalidad de los procedimientos tramitados por la DADSE.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por otro lado, consider\u00f3 que los funcionarios con responsabilidad que habr\u00edan cumplido funciones en la DADSE (al menos desde el a\u00f1o 2016 y hasta el 10 de diciembre del a\u00f1o 2023), habr\u00edan incurrido en los delitos prescriptos en los arts. 248 y 249 del C\u00f3digo Penal, al adoptar un sistema de selecci\u00f3n de proveedores que resultar\u00eda violatorio del r\u00e9gimen general de contrataciones de la administraci\u00f3n p\u00fablica, y que pese haber sido advertidos por el informe de auditor\u00eda, no habr\u00edan modificado dicha situaci\u00f3n an\u00f3mala, todo ello en perjuicio del Estado Nacional.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, una vez recibida la denuncia en este Juzgado, se convoc\u00f3 a la Dra. Gianni a ratificar la misma, oportunidad en la que refiri\u00f3 que internamente se encuentran recabando mayor informaci\u00f3n a trav\u00e9s de las \u00e1reas sustantivas que ten\u00edan en cabeza dicho programa, y que sin perjuicio de no contar con toda la informaci\u00f3n pertinente, por carga de ley, se decidi\u00f3 formular la denuncia.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En cuanto a los eventos denunciados, declar\u00f3 que <em>\u201c\u2026el objeto de esta denuncia se circunscribe \u00fanicamente al procedimiento para la adquisici\u00f3n de medicamentos de alto costo, concretamente en lo que hace al procedimiento de selecci\u00f3n de los proveedores. Se trata de medicamentos importados y en d\u00f3lares. Otros elementos que figuran en la denuncia, incluidos a titulo ilustrativo a los efectos de dotar de comprensi\u00f3n a la misma, como ser la adquisici\u00f3n de elementos ortop\u00e9dicos, medicamentos ambulatorios, tratamiento y practicas medicas de bajo costo y subsidios personales y puntuales, no son a lo que nos abocamos en esta ocasi\u00f3n, justamente por carecer a\u00fan de informaci\u00f3n relativa a tales rubros. Eso eventualmente, ser\u00e1 objeto de otras denuncias que se<\/em><\/p>\n<p><em>formularen\u2026\u201d<\/em>.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, especific\u00f3 que <em>\u201c\u2026Nos referimos pues, exclusivamente, a lo descripto en el Anexo A \u201cMEDICAMENTOS ESPECIALES\u201d del formulario de adhesi\u00f3n previsto para la Disposici\u00f3n 1\/16. Como refiriera, tenemos relevados casos tramitados en sendos expedientes, en el marco de la selecci\u00f3n de los proveedores para adquirir medicamentos especiales, donde habr\u00eda perjuicio fiscal. Ello, porque se detectaron precios de compra m\u00e1s altos que los del mercado, a esa fecha. Sin el descuento que establec\u00eda el mismo programa, que era un 30%. Esto lo determinamos en base a averiguaciones que practicamos en el mercado. Cuando tengamos el estudio t\u00e9cnico listo, sobre estos casos, los aportaremos\u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Concretamente, en cuanto al universo de casos comprendidos en su denuncia, la Dra. Gianni manifest\u00f3 que la misma se refiere a las operaciones celebradas desde la vigencia de la Disposici\u00f3n 1\/16 a la fecha, y que actualmente se encuentran auditando un total de dos mil trescientos casos respecto de los cuales se desconoce su estado, en qu\u00e9 etapa se encuentran, y que los mismos podr\u00e1n tener relevancia o no, dependiendo de lo que surja de su contenido, y la posible determinaci\u00f3n de sobreprecios que pudiera detectarse.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, en cuanto a la afectaci\u00f3n patrimonial que habr\u00eda sufrido el Estado Nacional producto de las maniobras denunciadas indic\u00f3 que no podr\u00eda precisarla, pero que el presupuesto anual de la DADSE asciende a la suma de $37.985.218,59 lo que, a su criterio, dar\u00eda la pauta del volumen dinerario que maneja la dependencia y el potencial perjuicio econ\u00f3mico derivado de las mismas. \u2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>II.- <\/strong>Que el representante del Ministerio P\u00fablico Fiscal, previo a expedirse en los t\u00e9rminos del art. 180 del C.P.P.N., postul\u00f3 que deb\u00edan celebrarse una serie de medidas previas (ver dictamen incorporado al LEX-100 el 16\/02\/2024).-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Que producto de ello, y en base a lo dispuesto por este Tribunal, se recibieron las respuestas procedentes del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n, del Ministerio de Capital Humano de la Naci\u00f3n, y de los distintos juzgados del fuero, tras lo cual el Agente Fiscal consider\u00f3 que se hallaba en condiciones de expedirse en los t\u00e9rminos aludidos. \u2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En ese sentido, al contestar la vista consider\u00f3 que \u201c\u2026<em>de los propios dichos de la denunciante, de la documentaci\u00f3n que acompa\u00f1\u00f3, de lo informado por el Ministerio de Capital Humano y por la Secretar\u00eda Nacional de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia, se ha podido verificar el estado incipiente de lo que se pretende formalizar como una denuncia penal. Fue a partir de esta misma denuncia cuando resolvieron iniciar un sumario administrativo para verificar m\u00ednimamente si se ha cometido o no un delito penal y qui\u00e9nes podr\u00edan ser sus responsables. \u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, se\u00f1al\u00f3 que <em>\u201c\u2026por ahora lo \u00fanico que es objetivamente claro es que una Secretar\u00eda que depend\u00eda del ex Ministerio de Desarrollo Social utilizaba un sistema de compras de medicamentos que difer\u00eda del que el Estado<\/em><\/p>\n<p><em>Nacional utiliza de manera habitual, conforme las normativas vigentes y que ello fue remarcado en su oportunidad, por auditor\u00edas llevadas a cabo por otro<\/em><\/p>\n<p><em>Ministerio. Es m\u00e1s, de una de esas auditor\u00edas se desprende que \u201chabr\u00eda chances de que se estuvieran cometiendo delitos en consecuencia\u201d (textual). De ese trabajo no se advierte la comisi\u00f3n de un delito penal, sino de una<\/em><\/p>\n<p><em>\u201cposibilidad\u201d\u2026\u201d.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En esa l\u00ednea, el titular de la acci\u00f3n p\u00fablica evalu\u00f3 que fue la propia denunciante quien refiri\u00f3 que se encontraban en instancias de recabar informaci\u00f3n a trav\u00e9s de las \u00e1reas sustantivas internas que ten\u00edan en cabeza este programa, y que, sin perjuicio de lo ello, se hab\u00eda decidido formular la denuncia penal. \u2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En base a lo expuesto, concluy\u00f3 que nos hallar\u00edamos frente a cuestiones que, al menos en un principio, deber\u00edan ser discutidas dentro de la esfera de la propia administraci\u00f3n p\u00fablica, y que, por ende, hasta tanto se lleven adelante las investigaciones administrativas y se expidan las correspondientes instancias, la justicia penal no tendr\u00eda injerencia para evaluar si se ha cometido, o no, alguna conducta delictiva.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Al respecto, destac\u00f3 que, eventualmente, en caso de surgir hechos nuevos, claros y pasibles de generar alguna responsabilidad penal, nada obstar\u00eda a su investigaci\u00f3n, pero que, al menos de momento, se advertir\u00edan situaciones que a\u00fan resultan susceptibles de discusi\u00f3n e impugnaci\u00f3n en la esfera administrativa. \u2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En funci\u00f3n de lo expuesto, el Dr. Ramiro Gonz\u00e1lez, quien se encontraba interinamente a cargo de la Fiscal\u00eda Federal n\u00b0 6, concluy\u00f3 que, en base al principio pol\u00edtico criminal que caracteriza al derecho penal como la <em>\u00faltima<\/em> <em>ratio<\/em>, correspond\u00eda disponer la desestimaci\u00f3n de la denuncia por no poder proceder, ello conforme lo previsto en el art. 180, \u00faltimo p\u00e1rrafo, del C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n (ver dictamen fiscal incorporado el 05\/03\/2024).-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Finalmente, resta se\u00f1alar que tras la recepci\u00f3n de dicho dictamen fiscal, la Dra. Leila Daniela Gianni, Subsecretaria Legal del Ministerio de Capital Humano, realiz\u00f3 una nueva presentaci\u00f3n en la que acompa\u00f1\u00f3 un listado con los pagos que habr\u00edan sido realizados a distintos laboratorios por la Direcci\u00f3n de<\/p>\n<p>Asistencia Directa por Situaciones Especiales (DADSE), por la compra de medicamentos, desde el a\u00f1o 2020 hasta el a\u00f1o 2023 inclusive.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De dicha presentaci\u00f3n se corri\u00f3 vista al Ministerio P\u00fablico Fiscal, oportunidad en la que el Dr. Carlos Rivolo, interinamente a cargo de la Fiscal\u00eda Federal n\u00b0 6, concluy\u00f3 que <em>\u201c\u2026m\u00e1s all\u00e1 de que se trata de informaci\u00f3n parcial,<\/em> <em>puesto que la denuncia refiere a un rango temporal m\u00e1s amplio, y no refleja lo<\/em> <em>requerido en su oportunidad por VS, lo cierto es que los nuevos datos brindados<\/em> <em>por la cartera ministerial no brindan nuevas aristas que permitan rebatir los<\/em> <em>fundamentos por los cuales mi colega, el Dr. Ramiro Gonz\u00e1lez, solicit\u00f3 la<\/em> <em>desestimaci\u00f3n de la denuncia en los t\u00e9rminos del art\u00edculo 180, \u00faltimo p\u00e1rrafo del<\/em> <em>C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n, el pasado 5 de marzo, por lo que devuelvo<\/em> <em>la presente a sus efectos<\/em>\u2026\u201d(ver dictamen incorporado el 15\/03\/2024)<em>.-<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>III.- <\/strong>Que atento que el representante de la vindicta p\u00fablica ha solicitado la desestimaci\u00f3n y el archivo de los presentes actuados, es que el suscripto se encuentra en situaci\u00f3n de resolver.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ha dicho en \u201cQuiroga\u201d, que: \u201c&#8230;<em>Si el acusador declina la prosecuci\u00f3n del proceso, el juzgador no puede<\/em> <em>suplantarlo en su rol, sin romper el juego de equilibrio entre partes, resignando<\/em> <em>la imparcialidad y afectando las garant\u00edas que la Constituci\u00f3n Nacional y la ley<\/em> <em>consideran vigentes desde la imputaci\u00f3n [&#8230;] la exigencia de \u00abacusaci\u00f3n\u00bb, si es<\/em> <em>que ha de salvaguardar la defensa en juicio y la imparcialidad como condiciones<\/em> <em>del debido proceso, presupone que dicho acto provenga de un tercero diferente<\/em> <em>de quien ha de juzgar acerca de su viabilidad, sin que tal principio pueda quedar<\/em> <em>limitado a la etapa del \u00abdebate\u00bb [\u2026] sino que su vigencia debe extenderse a la etapa previa de discusi\u00f3n acerca de la necesidad de su realizaci\u00f3n&#8230;<\/em>\u201d (cfr. C.S.- J.N., Q. 162. XXXVIII. in re \u201cQuiroga, Edgardo Oscar s\/ causa n\u00b0 4302&#8243;, 23\/12\/04, T. 327).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Es dable recordar que el principio aludido deriva de la forma republicana de gobierno, adoptada en nuestra Constituci\u00f3n Nacional en cuanto establece la divisi\u00f3n de poderes y a partir de la cual dimanan a su vez las diferentes competencias funcionales de acusaci\u00f3n, defensa y juzgamiento. &#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En consonancia, Ferrajoli afirma que \u201c\u2026<em>la garant\u00eda de separaci\u00f3n<\/em><\/p>\n<p><em>[&#8230;] representa, por una parte una condici\u00f3n esencial de la imparcialidad (terziet\u00e1) del juez respecto a las partes de la causa, que, como se ver\u00e1 es la primera de las garant\u00edas org\u00e1nicas que definen la figura del juez; por otra, un presupuesto de la carga de la imputaci\u00f3n y de la prueba, que pesan sobre la acusaci\u00f3n, que son las primeras garant\u00edas procesales del juicio&#8230;<\/em>\u201d (cfr. Luigi Ferrajoli, \u201cDerecho y raz\u00f3n\u201d, Ed. Trotta, 5ta. ed., Madrid, 2001, p.567).-<\/p>\n<p><em>\u00a0<\/em><\/p>\n<p>Asimismo, lleva dicho la Sala I de la C\u00e1mara Nacional en lo Criminal y Correccional Federal que \u201c&#8230;<em>a\u00fan cuando persistan en nuestro proceso<\/em> <em>fuertes elementos inquisitivos, lo cierto es que las funciones en pugna han sido<\/em> <em>puestas en cabeza de \u00f3rganos estatales diversos -de all\u00ed su car\u00e1cter mixto-, de<\/em> <em>modo de preservar, cuanto menos, uno de los aspectos de la imparcialidad objetiva.<\/em>..\u201d (cfr. C.C.C. Fed. Sala I, in re cn\u00b0 40.340 \u201cGarc\u00eda Iglesias Jos\u00e9\u201d).-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>As\u00ed, ante la ausencia de acusador particular, corresponde al suscripto efectuar un control negativo de la razonabilidad y legalidad del dictamen (art. 69, CPPN), superado el cual, se debe resolver en consecuencia; puesto que, de otro modo, se romper\u00eda el equilibrio entre las partes, con clara afectaci\u00f3n a los derechos y garant\u00edas reconocidos en el bloque de constitucionalidad actual (arts. 8.1 CADH y 14.1 PIDCyP).-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En este sentido, cabe concluir que el dictamen fiscal de referencia cumple los requisitos ya indicados, en tanto comprende una adecuada descripci\u00f3n de los hechos denunciados, analiza los elementos incorporados y funda su pretensi\u00f3n en las normas procesales que entiende aplicables al caso.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Asimismo, se comparte en lo sustancial la valoraci\u00f3n y el razonamiento desarrollado por el titular de la acci\u00f3n penal (conf. art. 5\u00b0 del C.P.P.N.), en tanto el estado incipiente de los eventos descriptos en la denuncia imponen que se proceda a su desestimaci\u00f3n, ello de conformidad a los fundamentos vertidos en el dictamen fiscal rese\u00f1ado. \u2013<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Por lo expuesto, se proceder\u00e1 de conformidad a lo peticionado, toda vez que la acci\u00f3n penal no ha sido impulsada por el representante del \u00f3rgano que reviste su titularidad, sin que se encuentre habilitado \u00e9ste Juzgado para proseguir con el tr\u00e1mite de la presente; atento a la divisi\u00f3n de roles que rige en todo proceso penal que delimita quien tiene por funci\u00f3n acusar y quien tiene la tarea de juzgar.-<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De esta forma, en funci\u00f3n de lo normado en el p\u00e1rrafo tercero del art. 180 del C.P.P.N., corresponde archivar las presentes y as\u00ed;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>RESUELVO:<\/strong><\/p>\n<p><strong>I.- HACER LUGAR Y HOMOLOGAR <\/strong>el pedido formulado por el representante del Ministerio P\u00fablico Fiscal, en cuanto solicit\u00f3 la desestimaci\u00f3n de la presente denuncia por no poder proceder y, en consecuencia, <strong>ARCHIVAR<\/strong> las presentes actuaciones de conformidad con lo normado en el art. 180, tercer p\u00e1rrafo del C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n. &#8211;<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>II.- <\/strong>Notif\u00edquese mediante c\u00e9dula electr\u00f3nica y c\u00famplase con el archivo dispuesto. &#8211;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>JULIAN DANIEL ERCOLINI<\/p>\n<p>JUEZ FEDERAL<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Compartimos la Resoluci\u00f3n 398\/24 emitida por el Juzgado Criminal y Correccional Federal 11 a cargo del juez Federal Juli\u00e1n Daniel Ercolini, desestimando la denuncia realizada por el Ministerio de Capital Humano de la Naci\u00f3n, a cargo de la Lic. 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